作为建设清廉山西的“五大清廉单元”之一，创建清廉医院既是公立医院深化医改、提质增效、全方位高质量发展的重要保障，也是以看得见、摸得着的变化回应群众期盼，提升群众就医获得感的重要举措。如何忠实履行派驻监督职责，充分发挥好“派”的权威和“驻”的优势，在清廉医院建设中彰显“纪律部队”的新担当，以高质量派驻监督为清廉医院建设提供保障、贡献力量，是一项重要的研究课题。

一、深刻把握派驻监督本质要求，切实履行好政治监督首要职责。派驻监督本质上是政治监督，必须把政治监督融入清廉医院创建全过程各方面。进一步加强政治建设。要督促驻在部门各级党组织加强政治学习，把学习领会习近平总书记关于卫生健康工作重要论述作与学习习近平总书记重要指示批示精神贯通起来，准确把握全面建设清廉山西的内涵要求，深刻理解清廉医院建设的目标任务和实现路径，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。进一步强化政治意识。要善于从政治上看问题，聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等开展监督，将监督工作提升到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识，增强政治敏锐性，锤炼政治监督能力，在履职尽责中贯穿战略思维、系统思维和辩证思维，实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。进一步压实政治监督责任。要督促驻在部门各级党组织扛牢扛实政治监督主体责任，党组织书记要严格履行政治监督第一责任人职责，班子其他成员要抓好分管部门的政治监督工作，形成一级抓一级、层层抓落实的政治监督工作格局。医院纪委要坚守政治监督主责主业，当好参谋助手，做到协助不包揽、推动不替代、到位不越位。进一步细化政治监督清单。认真梳理习近平总书记对卫生健康事业发展的重要指示重要批示，做到对“国之大者”心中有数。深入分析医疗机构行业特征，紧紧围绕“党委领导下的院长负责制、公立医院高质量发展、区域医疗中心建设、常态化疫情防控”等，针对性制定政治监督的办法和细则，实现政治监督的具体化、清单化。进一步加强对“一把手”和领导班子这个“关键少数”的监督。重点检视坚持党的性质宗旨、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、贯彻执行民主集中制等情况，推动“一把手”和领导班子成员始终成为事业发展的“领头雁”。重点加强政治生态研判，精准绘制本单位政治生态“全景图”和班子成员“立体像”，着力提升监督质效。

二、聚焦“三不”一体推进战略目标，标本兼治深化反腐败斗争。要在清廉医院创建过程中将“三不”一体推进战略思维一以贯之坚持下去，形成思想、制度、作风、文化等各种清廉要素相互叠加效应，多形式全方位营造风清气正的清廉医院氛围。加大查处力度，始终保持“不敢腐”的强烈震慑。牢固树立“查办案件是最有力的监督”的理念，把案件查办摆在突出位置，坚定稳妥、严谨规范抓好办案工作。要充分发挥派驻机构近距离、全天候、常态化的优势，紧盯医疗机构财务、设备、人事、药剂、耗材、后勤、基建等重点岗位和招标采购、人员招聘等关键环节，紧盯收受“红包、回扣”以及内外勾结骗取医疗保障基金等行业“顽瘴痼疾”，充分利用举报线索、转办和日常监督中发现的问题线索，主动出击、跟踪督办，持续传递高压态势、节奏不变、力度不减的鲜明信号。完善制度建设，着力扎牢“不能腐”的制度笼子。进一步健全制度体系，推动完善医疗机构重点岗位廉政风险防控措施，织密扎紧制度笼子，切实强化对权力运行的制约和监督，实现用制度管人管权管事。进一步巩固拓展巡视整改成果，聚焦重点查漏补缺，以钉钉子精神，集中力量补齐短板弱项。对已完成整改的定期组织“回头看”，对需长期整改的督促建立常态化机制，对难啃的“硬骨头”推动医疗机构主动攻坚、持续用力，通过深化改革找到破解途径。进一步深化以案促改、以案促治、以案促建，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。加强思想教育，持续强化“不想腐”的思想自觉。要着力加强廉洁文化建设。大力弘扬伟大抗疫精神，引导广大医务人员树牢全心全意为人民服务宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚。广泛深入开展《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的宣传教育，增强纪律观念和规矩意识，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到克己奉公、以俭修身。要着力加强对年轻党员干部和青年医生的廉洁教育。坚持把纪律教育贯穿年轻干部成长全过程，突出廉政教育的广度和深度，全面加强信念教育、法纪教育、家风教育、道德教育，突出教育倡廉、以案说廉、文化宣廉，帮助年轻干部把握正确人生方向，走稳成长之路，扣好廉洁履职“第一粒扣子”。要着力调动医务人员积极性。积极推动全系统学习借鉴清华大学附属北京清华长庚医院“以患者为中心、医师为核心”的办院理念和管理经验，在提升患者就诊体验的同时，主动关心关爱医务人员，推动驻在部门落实好关于医务人员收入分配各项政策规定，提高和保障医务人员薪酬待遇，做到既维护公益性，又调动积极性，持续推动构建公立医院高质量发展新体系，更好满足人民群众日益增长的卫生健康服务新需求。

三、探索深化与各类监督系统集成、贯通协同的有效路径，凝聚强大监督合力。紧扣《纪检监察机关派驻机构工作规则》的贯彻落实，充分发挥派驻机构上下联动、左右贯通的重要优势，促进各类监督贯通融合、协力协同。在横向纵向的贯通沟通联动上。用好用足“一室两组”贯通沟通联动机制，进一步推动三项机制、13条措施落实落细、落地见效。进一步强化“室组”联动，把报告作为强有力的监督抓手，更加主动、及时地向联系室报告重要问题、重要事项，积极开展问题会商、提出工作建议。进一步深化“组组”会商互通，促进更高频次、更高质量的协同联动，达到理念互融、职能互补，协力实现“1+1＞2”的效果。在推进双重领导机制具体化、程序化、制度化上。正确把握处理好同级党组织和上级纪委双重领导关系，严格落实驻在部门及其直属单位纪委查办腐败案件以驻委纪检监察组为主，线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向驻委纪检监察组报告，处理、处分干部在作出决定前，先行征求驻委纪检监察组意见。在延伸拓展监督触角上。探索实行直属单位纪委书记向派驻纪检监察组述职述廉工作机制，强化驻委纪检监察组对直属单位纪委工作的支持和指导，破解由于体制机制因素造成的直属单位纪委监督执纪问责独立性不强、不够精准的问题。逐步形成以派驻纪检监察组-驻在部门机关纪委-直属单位纪委联动机制，实现网格化管理，精确化监督。同时，要进一步强化与驻在部门的协同，建立协同监督工作机制，推动派驻监督、人事监督、财会监督、业务监督等协同贯通起来。